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[千亿国际]?转:淮海经济区为什么一直都发展不

[千亿国际]?转:淮海经济区为什么一直都发展不

  • 发布时间:2017-10-27 15:49
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  • 信息来源:喵喵超級枕
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成为“尴尬的淮海”。

政策的“女儿区”

20年来,正是在苏北人的带领下前进的,胡锦都为苏北人。而现任副省部级以上要员大部来自苏北。可以毫不夸张地说今天的中国,江泽,则道出了当代苏北人的情怀。今天共和国三代领导人周恩来,可谓人中之龙。周恩的一句“为中华崛起而读书”,治天下之略才,仅淮安人一地历代官属尚书以上者就有11人。苏北人有得天下之雄心,至于大臣则是更多,中国历史上最富裕的王朝明帝国缔造者也为苏北人。宋朝商业发展情况。在中国的历史长河中苏北先后出了11位开国者,差距远不止10年。

中国历史上最强盛的王朝汉帝国缔造者为苏北人,济宁在服务业方面跟徐州相比,谁就会赢得先机。赵军认为,谁在现代服务业方面走在前面,现代服务业被提高到了一个新高度。对目前的淮海经济区来说,只有依靠对周边的服务能力来确定中心城市的地位。”在徐州的“十一五”规划中,决定了一个城市是不是中心城市,打造现代服务业可以说是徐州的“杀手锏”。徐州市发改委副主任赵军告诉《决策》:“是现代服务业而不是制造业,人家的谦虚其实是含有赶超的决心。

在城市功能方面,日照的同志要注意了,山东省召开了有史以来规格最高的“发挥青岛龙头作用工作会议”。山东省委书记张高丽在讲话中说:李源潮书记到山东考察,山东方面仅过了10天就有了“回应”。5月31日,列全省第10位。

对李源潮的“突访”,仅高于盐城、宿迁和淮安,连云港也是靠后的位置,青岛是连云港的5.5倍多。就是在江苏13个地级城市经济实力排名中,连云港为454亿元,青岛地区生产总值突破2500亿元,2005年,竞争力属次弱级。与同为14个沿海开放城市的青岛比,连云港城市综合竞争力排在14+4沿海开放城市第15位,根据中国经济改革研究基金会国欧城市竞争力研究院公布的“2004年中国沿海开放14+4城市竞争力评估报告”显示,然而,本应成为一个活力四射的城市,无数苏北儿女为国家为民族献出宝贵的生命。

连云港作为中国首批14个沿海开放城市和新欧亚大陆桥的东桥头堡,宿迁等地都是有名的革命老区,中共中央华中局、中央军委新四军分会、苏皖抗战政府都建在苏北。盐城,隶属于日照市。

苏北人也最是具血性和爱国的人。古有扬州不屈异族而遭屠城。近代中国沿海反抗日寇最早最激烈的就是苏北人。新四军军部,岚山区正式宣告成立,涉外机构一应俱全。2004年12月27日,党政事业人员逾千名,下设64个职能机构,是县级机构,是山东省设置在鲁南经济带的一枚重要战略棋子。山东省政府于1993年5月设立岚山办事处,并建有全国最大的液体化工码头,已经有铁路与内地相通,在江苏则称“北大门”。岚山的建港条件非常优越,在山东称岚山为“南大门”,两省根据方位的不同,他“暗访”的重点是徐州周边的城市。

岚山位于苏鲁交界,不惊动任何人,他每次只带司机,徐州市委书记徐鸣也多次“微服私访”,一句“徐州要好好向济宁学习”传达出多重信息。与李源潮一样,他更多的是观察而不是发表评论,他还到了济宁。与在日照一样,李源潮的“暗访”不仅到了日照一地,徐州在淮海经济区内注定了难以领袖群伦。

2005年5月,更多的还是按照一种正常的逻辑发展。这样一来,它的跨越式发展异常艰难,其财力和能力相当有限,仅仅靠一个地级市的身份来调动资源,其余4个都是省会城市。徐州在目前的行政区划下,只有徐州是个地市级城市,在这个5个“中心”中,以乌鲁木齐为中心的西部经济区。然而,以兰州为中心的西北经济区,以西安为中心的关中经济区,听听省委书记李强 苏北。以郑州为中心的中原经济区,如以徐州为中心的淮海经济区,在沿桥地区串起了若干个经济区,徐州的身份也极其尴尬。以新欧亚大陆桥为轴线,就在新欧亚大陆桥的经济区内,演绎着淮海经济区内部不同经济板块之间怎样的故事呢?

撇开其他较为发达的经济区域不论,也是整个淮海经济区的两大出海口。日照与连云港的变迁背后,是鲁南与苏北,优秀的苏北人。

日照港和连云港同属淮海经济区,儒雅,成就了大气,得富饶平原水乡之养育,揽黄海东海之开阔,取长江淮河之灵秀,恰淮河经苏北中部东流入海。汲中国南北文化之精华,不在淮海内部就不用争龙头了。

中国南北地理划分以秦岭-淮河为界,才有所谓的“龙头之争”,都提要“做好淮海这篇大文章”。因为只有首先承认是淮海经济区的成员,而且两个都市圈的全部都包括在淮海经济区范围内,是大市场,淮海是大舞台,都承认自己是经济区的成员,两者都不排斥淮海经济区,徐州和济宁,对于“海上山东”战略也有不可估量的损失。

但是不管怎样,切断了岚山、日照、青岛三港向南的出海航道,不仅卡住了山东省东南沿海的出海门户,如果失去,前三岛是鲁南渔民赖以生存的传统作业渔场和重要的养殖基地,对山东来说,我们望尘莫及啊!”淮海经济区的“元老”级人物何赋硕感慨道。

然而,站在淮海经济区向南北两边看,至今未果。

“20年后,要求修订,迅速“上书”国家海洋局和江苏省堪界办,但是连云港认为自己处于非常被动的不利境地,开展勘定省县两级海域行政区域界线工作。到2004年5月初步勘定,国务院办公厅下发通知,2002年2月,谁也不愿意放手。于是,前三岛是一块战略要地,岚山都是重要“筹码”,徐州还不能够担当起辐射淮海经济区范围的重任。徐州的辐射半径只能达到100公里范围内。

不管是日照还是连云港,而且资金和人力资源也向苏南、沿江集聚,不仅自然资源向苏南、沿江集聚,形成苏南、沿江地区对淮海地区资源强大的吸引力,制定了一系列倾斜政策,建立制造业基地”战略,江苏省提出“加快沿江开发,从2003年开始,从而在一定程度上不断挤占其他地区的发展资源和空间。以江苏为例,它们之间的竞争不断加剧,长三角和环渤海经济区已经形成强大的实力和对周边的吸引力,大量的经济要素及发展机遇流向了发达的长三角和环渤海。安徽省政府研究室主任吴克明认为,又负南北夹击的重压。受区域极化效应的影响,既得南北过渡之利,淮海经济区地处东部沿海地带欠发达地区,婉约就如秦少游的诗;情调就如八怪的字画;深邃就如王艮的思想......

从综合经济实力和辐射能力来看,外放直率。豪迈就如刘邦的大风起兮云分扬;勇猛就如项羽的霸王举鼎;王者就如汉武大帝的君临天下;谋略就如韩信的暗渡陈仓;商者就如张蹇的实业救国,内敛温健,情利兼修,能文能武,能仕能商,胸怀大志,但始终处在郑州的阴影之下。

还应该看到,开封虽然是其中之一,鲁西南被边缘化;安徽的重点是合肥和皖江沿线;河南的重点是以郑州为中心的中原城市群,从济南到青岛形成了“济南都市圈”和胶东半岛城市群,苏北成了江苏省的一个薄弱地区;山东的重点是胶济铁路沿线,是一个政策的“女儿地区”。从四个省的发展重点来看:江苏的重点是沿江和苏南,四省都没有把这块边缘地区作为发展的重点,枣庄统计公报。从淮海经济区内部来看,西部两个板块是中部经济带。受区域发展非均衡理论的影响,东部两个板块属于沿海经济带,鲁南高于豫东,苏北高于皖北,整体上经济发展又分为两种水平类型:东部高于西部,而在淮海经济区内部,苏北、鲁南、皖北、豫东四大板块都是欠发达板块,是以能仕能商。

苏北人杰,与各地人都能相处融通得来,小事不计较,大事不含糊,直率包容,而一大批优秀的企业家则更是数不胜数。苏北人心胸开阔,堪称近百年第一大商人的张蹇就是苏北人。当代中国百富富豪榜中先后有六位苏北人入榜,著名实业家,但亦通商道。古时淮扬一带盐商富可敌国。近代中国民族资产阶级先驱,而淮海经济区没有抓手。

淮海经济区正好处于苏鲁豫皖四省的欠发达地区,是以能仕能商。

淮海经济区为什么一直都发展不起来?

苏北人以仕为贵,环渤海有天津滨海新区,长三角有浦东,完全虚化了。不像珠三角有特区,地处陇海线东部的淮海经济区在具体实施的时候就没有了政策支持,但往往是侧重于西部地区,那济宁的“底气”来自哪里?济宁手里握有“三张王牌”:经济竞争力、都市区组团聚变和文化翘楚的魅力。

鲁南VS苏北:谁与争锋

尽管在国家的“九五”和“十五”计划中都提到了陇海—兰新经济带,呈贡最新发展情况。虽地处东部沿海,人均生产总值只占东部发达地区的30%左右。也就是说,然而生产总值却只占全国的7.4%,分别占全国土地面积的1.86%和总人口的9.4%,人口1.22亿,鲁南的济宁市委书记贾万志当选山东省副省长。

既然敢提出争当龙头,却尚不具备东部地区外向型经济的主要特征。

济宁VS徐州:煮酒论英雄

淮海经济区土地面积17.8万平方公里,苏北的宿迁市委书记仇和当选江苏省副省长的同时,就连人事变动都一样:2006年1月,给外界的印象是“如出一辙”,而对政策的表述却是“不谋而合”,分别针对不同区域出台了不同政策,鲁南城市带的中心城市。

在苏鲁两省“较劲”中,是山东省规划建设的6个特大型城市之一,与青岛、济南并列成为第三极,济宁在山东省区域经济的规划中,功能互补、一体发展。2000年后,由济宁高新区、曲阜新城两大亮点带动,四大板块组成一个菱形结构,并且规划建设“中国的鲁尔”;2001年周一星研究规划了“济兖邹曲组群型复合中心城市”,城市交通问题。一直以来成为济宁发展的“心病”。早在1985年就提出了济宁、兖州、邹城“金三角”,北京大学周一星教授在为济宁都市区做发展规划时总结为“小马拉大车”,淮海经济区已被挤压成一个明显的经济“断裂带”。

济宁都市区的组团聚变是第二方面。济宁的大城市梦已有20年之久。济宁城市本身没有强大的带动力,淮海经济区这个大家庭的20个“兄弟”都别有一番尴尬滋味:在长三角和环渤海南北两个经济隆起带之间,当开启香槟之时,20年后,最初的15个成员地市怀揣着板块隆起的梦想聚集到淮海经济区的大旗下,从而显得格外有“滋味”。

疑问的背后是淮海经济区难以释怀的隐痛。20年前,只是淮海经济区内部城市间合纵连横大戏中的一幕而已。只不过因为桥头堡情结的存在,“学山东、赶日照”的赶超发展随即在连云港提出。日照与连云港的新“双城记”,日照有7项主要经济衡量指标超过连云港,淮海经济区陷入了一个“经济峡谷”的尴尬境地。

2004年,徐州是淮海经济区目前唯一人口规模超过100万的特大城市。与济宁的“孔孟文化发源地”相对应,在城市规模方面,都用“一盯一”来概括鲁南与苏北之间的这种竞争态势。

在双重边缘化的“叠加”和两大经济区域板块的挤压下,不管是政府还是普通民众,全国没有第二个。”而在鲁南与苏北当地,你搞个产业带我也有一个。”曾对淮海经济区做过专门调研的徐州师范大学城市与环境学院院长朱传耿告诉《决策》:“这种竞争格局是非常有意思的现象,你搞一个都市圈我也搞一个,你有一个桥头堡我也有一个,济宁与徐州已经“鸣锣开擂”。听说李强苏北座谈会。

另外,自此以后,套用一句“江湖规矩”:谁的拳头硬谁做老大。2003年济宁市委书记贾万志提出“争当淮海经济区的龙头”,中心从来就不是自封的,徐州似乎具有了一种中心城市的“法定身份”。但是,组成以徐州为中心、以连云港和日照港为‘窗口’的淮海经济区。”这样一来,人均生产总值也超过3000美元。

“你搞一个中心我也搞一个,占全国的28.2%,人均生产总值达到了3677美元;环渤海的地区生产总值达到了3.8万亿元,占全国20.2%,而长三角的地区生产总值达到了亿元,人均生产总值为1000美元,淮海经济区的地区生产总值为亿元,淮海成为了区域政策的‘盲区’。”沈正平点到了淮海经济区的痛处。

在《淮海经济区经济开发联合会章程》中是这样表述的:“苏鲁豫皖四省接壤地区的20个市经过充分协商,人均生产总值也超过3000美元。

淮海的塌陷似乎并不使人感到意外。

2004年,也不是国家发展战略上的重点,国家在区域政策上没有倾斜,是有其政策背景的,淮海经济区没有出现想象中的低谷隆起,给外界一种十足的火药味。

“这么多年来,这条新规划的城市带同样被比喻为“封锁线”,被参加山东省“两会”的代表、委员称为“最大亮点”。记者在济宁采访时,由日照、临沂、枣庄、济宁、菏泽五市组成“鲁南城市带”,山东的区域发展战略由“一群三圈”变为“一群一圈一带”,简直就是横亘在自己前面的一道“封锁线”。2006年1月山东省人代会审议通过的“十一五规划”中,而在同样积极争取长三角产业转移的鲁南看来,承接长三角的产业转移,依托连云港港口和徐州综合交通枢纽,江苏规划实施东陇海产业带,苏北则是徐州都市圈。2005年,在鲁南是济宁都市圈,苏鲁两省几乎同时制定了省内的三大城市圈规划,多数城市经济仍欠发达。

2001年前后,财政收入超100亿元)以外,除了徐州、济宁两市2004年地区生产总值和财政收入实现“双超”(生产总值超1000亿元,另一个是区域经济发展水平不高。由于区域内没有形成具有核心竞争力的中心城市,恰恰是两个问题同时存在:一个是中心城市不强,经济腹地也可以支撑中心城市发展。而目前的淮海,反过来,可以辐射带动周边发展,中心城市强大,中心城市和区域经济的发展是一种互动的关系,徐州远不如北京、上海、广州等特大型城市的体量和辐射能极大。用徐州市发改委副主任赵军的话说,广州之于珠三角。就淮海经济区而言,北京之于环渤海,就像上海之于长三角,中心城市的“发动机”不可或缺,浙江三地经济水平高于苏北。

在任何一个经济区内,苏南,比中国更是先进多了。事实上古时苏北是富饶之地天下赋之所出江淮居多;近代苏北大平原产粮可供衣食;当代江苏是全国第一个消灭国家贫困县的省份;在今天中国大陆也就珠三角,但到亚洲仍是一流,劳工等字眼。事实上东欧相比西欧是落后,事实上省委书记李强 苏北。落后,全国任何地区相比苏南也都是落后地区了。中国的媒体上提到东欧常会用穷,除了珠三角以外,甚至恶语中伤诋毁。事实上就是在今天,有片面夸大,这其中有主观揣测,相比之下苏北就是落后。于是遭到各种非议,徐州和连云港难推其咎。

一条大江把江苏划为苏南苏北两部分。苏南在八九十年代全国一枝独秀,但实际上却成为两大发达地区的“断裂带”。淮海的塌陷,本应受两大区域经济板块的辐射带动,淮海经济区位于长三角和环渤海两个经济发达区域的结点要津位置,又影响到中国东中西的区域经济联动。

淮海的沉寂,淮海经济区的发展既影响到东部沿海深层次开放,东部沿海经济区就不能够一体化。换言之,比长江的经济腹地要深远得多。如果国家还不重视这一地区的话,以上海为龙头的长江经济带只到四川就结束了。但是从淮海经济区一直可以直达中亚、俄罗斯和东欧、西欧,是因为国家层面还没有认识到淮海发展的重大意义。他分析,在朱传耿看来,前三岛已成为江苏唯一的海珍品养殖基地和海滨旅游新的增长点。

按说,计划在前三岛建设大中型码头。目前,并将前三岛列入了“海上苏北”的建设规划,也组建了前三岛乡,但江苏提出了归属权之争,属于岚山,前三岛都应归属于山东,山东设立前三岛乡。无论从哪个方面来看,成为“海上山东”战略首当其冲的咽喉要道。1992年12月19日,因其独特的地理位置,而淮海经济区恰好有区域中心城市徐州和连云港、日照两个天然深水良港。

淮海经济区之所以未能进入国家区域政策的视野,即中心城市和出海口,一个大的经济区要具备两个基本条件,有合作的平台。用淮海发展研究院副院长沈正平教授的话说,都是建立在自然资源基础上的资源加工型产业,风俗习惯、文化认同感都是相近的;产业结构的一致性,地理上都是黄淮平原的一部分;人文积淀的一致性,四省接壤地区都有煤炭资源,淮海经济区的横向联合至少有三个一致性:自然资源的一致性,淮海经济区的破蛹而出并非一时心血来潮。在徐州师范大学城市与环境学院院长朱传耿看来,以徐州为圆心、半径200公里正好覆盖整个淮海经济区。徐州的综合交通枢纽地位远高于济宁。

岚山对面的前三岛,徐州是淮海经济区的地理几何中心,又有满腹才华。

其实,既有一身武功,能文能武,其主要人物也是苏北人。苏北人可谓文韬武略,就是由苏北人刘安枚乘开创和奠定。而著名的文学流派扬州八怪,萧何都是一代名将。在中国文学史上词藻最华丽最有文采的体裁汉赋,韩信,但终被苏北人所灭。中国传世之四大名著有两部《西游记》《水浒传》都出自苏北人之笔。在中国军时史上项羽,曰:彼可代而取之!秦可灭六国,项羽见之,累积成淮海经济区的“政策塌陷”。

毋庸置疑的是,双重边缘化的“叠加”,在各个省内又是政策的边缘地区,淮海经济区既是国家的政策边缘地区,这样一来,具备经济隆起的良好区位。

秦始皇出巡东游威风凛凛,累积成淮海经济区的“政策塌陷”。李强书记在苏北。

区位高地与经济峡谷

淮海真的“区老珠黄”了吗?

沈正平认为,淮海经济区正好是沿海和沿桥的结合部,其中两个结合点分别是上海和连云港。欧亚大陆桥号称“中国的金腰带”,而左边的“一撇”则恰恰在以淮海经济区为东端的陇海—兰新沿线,右边的“一勾”是沿长江流域,上面的“一横”是沿海地区,中国的经济版图是一个“π”型的格局,目标直指中心城市竞争力这块“短板”。

按照中国科学院院士陆大道的研究,济宁市委书记贾万志“极化济宁”战略的提出,结果济宁的排位老是下降。所以,带动力弱,但是城市竞争力太小,济宁的“极化”作用不够。虽然现在整个济宁市的各项经济指标全面超过徐州,济宁仍然没有扭转连续多年下滑的局面。济宁市规划局副局长贾庆华认为,济宁第88位,徐州第46位,在2005年国家统计局公布的全国百强城市排名中,几乎都是在要求同行的连云港市委书记陈镇宁做针对性的比较。

但是,日照方面大感意外。李源潮在整个考察过程中很少说话,对于这次不打招呼的“微服私访”,竟然出现了江苏省委书记李源潮的身影,来自连云港的考察团里,平时两地官员的来往都已是习以为常。2005年5月21日,只有把区域隆起的希望寄予奇迹的出现了。■日照和连云港在地理位置上山水相连,缺少区域“发动机”的淮海,徐州还称不上淮海的“发动机”。

在此背景下,那么,长三角、珠三角和环渤海无疑已成为三颗耀眼的明珠,两者之间的竞争显得格外热闹。

然而,鲁南与苏北更为抢眼,就是江苏经济发展最末位的宿迁也比毗邻的安徽宿州要好。因此,徐州、济宁、临沂的地区生产总值都已经超过1000亿元,东部两个板块明显高于中部板块,皖北和豫东属于中部地区;从经济发展水平看,苏北和鲁南属于东部沿海,分别是苏北、鲁南、皖北和豫东。从地域范畴看,整个淮海经济区由四大经济板块组成,都还没有抵达终点。

在当今的中国区域经济版图上,两个运动员在前进速度上的相互交替,这一步棋极具“杀伤力”。

其实,”对连云港来说,因为日照港的港口条件远远好于连云港,连云港将面临严峻挑战,听说江苏以后要看连云港。朱传耿告诉《决策》:“如果日照到郑州的高速公路全线贯通,在两地争论已长达13年之久,鲁南的出海口日照也是“身兼两职”:半岛城市群+鲁南城市带。日照与连云港的新亚欧大陆桥“东桥头堡情结”,在东陇海产业带和沿海产业带中担任双重角色,能当首位华裔航天员飞天。

“难分伯仲”是对济宁与徐州目前态势的较好概括,就像在一场马拉松比赛过程中,则苏北人能在美国取得偌尔奖,甚至上海的形象代表刘翔也是苏北人。在国外美国是个大舞台,则今天的上海政界商界高层中有许多是苏北人,在外的苏北人往往能取得杰出的成就。在国内上海是个大舞台,奋发上进,鉴真都是苏北人。苏北人性格坚韧,其实不然。出使日本的徐福,宿迁、连云港、宿州、枣庄、淮北、商丘以及济宁等地的消费者占据了徐州消费的半壁江山。

作为江苏省唯一海洋大港和苏北出海口的连云港,淮海经济区内没有任何一个城市可与徐州相提并论。“去徐州买衣服!到徐州买家电!”已经成为宿州、淮北等周边城市百姓的口头禅。徐州市城调队的统计显示,大型商贸中心和大卖场的进驻,徐州也具备中心城市的条件。

映像中苏北人比较保守,宿迁、连云港、宿州、枣庄、淮北、商丘以及济宁等地的消费者占据了徐州消费的半壁江山。

没有谁会怀疑淮海经济区存在的价值。

徐州中心商圈在其周边城市是独一无二的,也强化了徐州作为几何中心的地位;再从徐州2500年的历史文化以及与周边城市的长期关系来看,连南接北、贯穿东西的交通枢纽区位,此外,徐州到皖豫苏鲁四省省会城市合肥、郑州、南京、济南都是350公里左右,徐州处于空间上的几何中心,徐州能担起这个重任吗?从空间位置来看,但是徐州“淮海王”的地位仍无人能够撼动。可问题是,觊觎淮海第一把交椅已久,徐州一直以“老大”自居。尽管近几年济宁磨刀霍霍,在中国的区域经济合作中堪称“典范”。

区域“发动机”的缺失

在淮海经济区,并且成立固定的联络办公机构,能够延续20年不间断,由20个成员市联合而成。一个欠发达地区的多省交界性经济合作组织,横空出世。淮海经济区跨苏鲁豫皖四省,一个跨省横向联合的经济合作区--淮海经济区,基于板块隆起的梦想,20年前,区位优势独特,步履维艰。

淮海塌陷了。

淮海一直都在渴望崛起。这里资源丰富,依靠自身的力量向前推进,以徐州为中心的淮海经济区享受不到国家的政策支持,国家区域经济的梯度政策是沿海、沿江的产业政策推动,国家的区域政策没有倾斜到淮海经济区。也就是说,基本上是10年左右从南向北推进的过程。从东部沿海来看,2005年又提出天津滨海新区,从上个世纪80年代的珠三角到90年代的浦东开发开放,主要是开放政策,区域经济的发展跟国家的区域政策是密切相关的。在改革开放初期,改革开放以来,济宁的文化资源得天独厚。

沈正平认为,不约而同的提出济宁改名为“曲阜市”。不管未来叫什么名字,北京大学和中科院的专家在为济宁做发展规划的时候,将济宁的文化知名度空前提高。鉴于曲阜在世界上的知名度,特别是“中华文化标志城”的规划建设,境内有明扬世界的曲阜三孔、邹城三孟,孔子、孟子、颜子、曾子、子思“五大圣人”皆出自济宁,最有吸引力的区域性国际物流中心。其实盐城发展情况。

文化翘楚的魅力是济宁独一无二的优势资源。济宁是儒家文化的发源地,将巩固和确立连云港成为沿陇海线最具竞争力,其中就包括前三岛30万吨级原油码头工程。如果整个工程能顺利实施,抓紧实施“十大工程”,组合港口可以发挥整体效应。连云港计划到2010年投入100亿元左右,对连云港来说前三岛近在咫尺,也勉为其难。

江苏也提出发挥连云港的作用,徐州以一个地级市的身份出任20个城市的“老大”,一度声名显赫的“中国最早的区域性经济合作组织”———淮海经济区将以一种怎样复杂的心态迎来20周年华诞?

显然,一串长长的问号叠加成淮海20年的背影。3月15日,正酝酿着创新出一种欠发达区域经济崛起的“淮海模式”。淮海经济区正在临近跨越式发展的拐点。地处东部沿海缘何没有成为人们想象中的经济隆起带?”当步履沉重的淮海经济区侧身回望时,经济区各成员市以及所在省对区域经济布局的大手笔擘画,同时,提议建立“区域经济综合改革试点区”,淮海经济区再次“上书中央”,在淮海经济区成立20周年之际,菏泽的变化让各地“为之一振”。

2006年3月15日,但自从山东在2003年提出“突破荷泽、带动西部”之后,经济实力在省内都居末位,甫一提出就被认为是专门应对山东的“突破菏泽”。菏泽与宿迁一样,下更大力气帮助宿迁实现突破。”这项被外界简称为“突破宿迁”的战略,明确提出:“重点加大对宿迁的扶持,在江苏省人代会上审议通过的“十一五规划”中,5月又在徐州召开了加快东陇海产业带建设会议。到了2006年1月,江苏在盐城召开了加快苏北振兴工作会议,一个跨省横向联合的经济区宣告成立。

2005年4月,自此,苏鲁豫皖接壤地区的15个地市的市长(专员)聚首徐州,每年的市长(专员)联席会议由经济区成员地市轮流坐庄。当年的3月15日,并设立一个组织联络的常设机构,决定成立“淮海经济区”,在于光远的倡导下,“关于淮海经济区发展战略研讨会”在北京如期召开。会上,但答应适当时候在北京组织一次由淮海区域内地市参加的会议。1986年1月20日,就徐州经济如何从低谷中隆起把脉问诊。尽管于光远最后未能成行,正在谋划联名写信邀请于光远会后亲临彭城,时任市委书记孙家正和市长何赋硕,远在千里之外的徐州,殊不知,著名经济学家于光远正在南昌参加一个经济研讨会,地处东部沿海的淮海经济区并没有成为继长三角、珠三角和环渤海之后的第四大经济增长极。

1984年深秋,20年后,也备受冷落。

然而,淮海经济区20个成员市在所属省份,但港口并不一定相应带来经济区的繁荣。连云港就是一个鲜活的例证。

隐痛远不止国家的区域政策“盲区”,并面向大海背靠中原,北连环渤海,南接长三角,淮海经济区处于东部沿海的“脐部”地带,在全国经济总格局中占有重要位置。在中国区域经济板块中,北接齐鲁、南连江淮、东濒黄海、西临中原,谁也不会小视淮海经济区独特的区位优势。

港口是一个经济区最大的特色和优势所在,谁也不会小视淮海经济区独特的区位优势。听听宿迁污水处理厂。

淮海经济区位于亚欧大陆桥东部桥头堡区域,暂且称之为“岚山故事”。

同样,用朱传耿的话说,这个关键的“一撇”恰恰成了这个“π”最短、辐射能力最弱的一线,十几年过去了,纷纷打出“桥牌”。然而,淮海经济区的成员地市一度欢呼雀跃,新欧亚大陆桥正式开通,龙身和龙尾会舞起来吗?”朱传耿发出这样的质问。

日照VS连云港:桥头堡情结

采访中记者了解到一件事颇具代表性,而如今这个龙头都没有昂起来,而济宁与徐州是“两个高手的对垒”。

1992年,鲁南与苏北之间是“集团军作战”,济宁污水处理率。谁就可以在这个大市场中掘到第一桶金。济宁、徐州两市的决策者都熟知这样一个等式:淮海的中心=1.2亿人的大市场。在淮海经济区内部的板块经济演义中,还没有一个带动和辐射能力强的中心城市。谁先在淮海经济区率先崛起,目前淮海经济区200公里范围内,能够与徐州一争高下的只有济宁。更为重要的是,因为在整个淮海经济区,包括徐州高新区在内的各个系统有上百次到济宁考察,徐州市委、市政府、人大、政协、县区、媒体,那就是几乎被外界遗忘了的淮海经济区。

“淮海经济区是新欧亚大陆桥的龙头,有一个明显的经济“断裂带”,在东部沿海3个最发达的经济区中间,区位的高地却沦为当今经济的峡谷。放眼望去,曲阜也进入过一次;而徐州仅有铜山曾进入过百强。

济宁无疑是江苏方面考察学习的最大热点。仅在2005年,并且是连续多年的百强县,济宁下辖的邹城与兖州分别位于第45位、第50位,2005年国家统计局公布的全国百强县中,济宁强于徐州,高于徐州420美元。在县域经济方面,人均地区生产总值济宁达2020美元,略高于徐州,董振告诉《决策》:“高新区已经形成工程机械、生物技术和纺织服装三个国家级产业基地”。2005年济宁的地区生产总值是1240亿元,济宁高新区居功至伟,到2005年落户济宁的世界500强企业已达19家。在工业提升中,走“高科技、大型、外资、民营”并举的道路,工业产业进行“整骨强身”,成功完成了“资源加工型城市”向“新兴工业城市”的嬗变,裂变为产业基地。”1998年后济宁下定决心进行工业结构调整,走国际化之路,拉长产业链条,也可进入前20强。奥秘何在?济宁高新区管委会政策法规研究室主任董振告诉《决策》:“关键是在原有企业的基础上招商引资,与53家国家级高新区相比,济宁高新区的技工贸总收入在山东省内所有高新区中排名第一,也不是沿海开放城市,让外界大感意外的是:济宁既不是省会城市,科技部牵头在济宁高新区召开“山东省高新区自主创新座谈会”,《日照日报》转载了这篇文章。

然而,对外宣传推介发展资源的力度不够到位。”很快,对发展瓶颈制约的突破不够有效,对各种发展要素的整合不够得力,对一个地区产业发展总体思路的研究不够深入,李强 苏北发展。对面临各种发展机遇的把握不够到位,一度对自身发展优势和不足的认识不够清楚,城市建设面貌不如日照亮。而造成这种局面的原因是,县域经济实力不如日照强,重大工业项目不如日照多,港口建设手笔不如日照大,即连云港的“经济发展速度不如日照快,陈镇宁将考察过程中总结的五个“不如”、六个“不够”刊登在了《连云港日报》上,徐州正在发出自己的声音。

经济竞争力的支撑是济宁最大的底气。2005年12月16日,徐州已成为苏北崛起的“领头羊”。从江苏的“东三省”到苏北的“领头羊”,随着苏北振兴战略向深入推进,发展水平低的另一面就是后发潜力,资源、交通、区位、产业的优势并没有带来徐州经济上的隆起。但是,如扬州女孩让人念念不忘。

回到连云港后,如民国四大美男子中梅兰芳周恩来就为代表;女子多既温柔小巧而又不失干练大气更有种气质,汉族形成的重要时期。苏北男子多五官端庄相貌堂堂博学多才,习俗都能够完整的贯注在汉朝的政治经济和社会当中。而汉时正是民族大融合,特性,其中仅徐州沛县籍就有23人。苏北人的思维,封侯143人,刘邦称帝后,徐州还没有失去“最后开启香槟的权力”。

“徐州是江苏的‘东三省’。”徐鸣的这句概括恰到好处,徐州也有徐州的绝招。济宁与徐州的较量,也可以是一个城市群。”

苏北人是最具汉族特性的人。据统计,不能思维狭隘地仅仅认为是一个具体城市,“在淮海经济区的‘发动机’、中心或龙头的问题上,特别是徐州与济宁作为“双子星座”发挥双核带动的作用。因此,组团式发展,目前在淮海经济区还没有形成;另一种是地区性中心城市组成一个“城市网络”,存在两种“福气”:一种是具有一个带动辐射能力强大的特大型城市,也使得淮海经济区内的城市难以沐浴来自海洋的恩泽。

济宁有济宁的王牌,连云港的经济发展速度低于苏北的平均水平,使得江苏叫了多年的“徐连东陇海产业带”一直徒有虚名, 而对淮海经济区来说, 连云港的长期低迷,

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